安顺市财政局精准发力引千亿“活水”建设贵州航空产业城

      2023年以来，按照贵州省委、省政府关于“支持安顺加快建设航空产业城”重大战略部署及工作要求，安顺市成立了贵州航空产业城建设指挥部，指挥部办公室成立的资金保障组办公室设在安顺市财政局，自资金保障组办公室成立以来，在市委市政府的坚强领导下，在贵州航空产业城建设指挥部的统一调度下，安顺市财政局（市国资局）认真贯彻落实市委市政府决策部署，创新性抓好贵州航空产业城建设资金保障有关工作。

      一是强化制度保障。资金保障组办公室研究制定《贵州航空产业城建设指挥部资金保障工作方案》，明确资金保障组及各成员单位工作职责、工作内容和工作要求。在市财政局（市国资局）成立工作领导小组及办公室，形成工作周调度、周研究、周总结机制，定期梳理工作情况，提出工作计划，推进工作任务，及时上报抓好落实，全力抓好贵州航空产业城建设资金保障工作。

      二是研究设立基金。按照安顺市委、市政府工作安排，研究设立2只专项基金支持贵州航空产业城建设，安顺市财政局（市国资局）定期召开局长办公会，专题研究设立贵州航空产业城建设专项基金事宜，结合《贵州航空产业城总体发展规划（2022-2035）》，草拟了《贵州航空产业城建设专项基金投贷联动实施方案（试行）》，代省起草《贵州省省级财政支持安顺市建设贵州航空产业城专项资金管理办法（试行）》，计划多渠道募集资金，拟采取“基金+”模式，充分撬动金融资本，吸收社会资本，切实发挥财政资金的引导、带动和放大作用，助推贵州航空产业城建设。

      三是深化政银企合作。资金保障组极力推进各银行业金融机构支持贵州航空产业城发展,为助推贵州航空产业城建设，进一步开拓重点项目、优质项目融资渠道，经充分协商，就共同推进贵州航空产业城发展达成重要共识，邀请省财政厅、省金控集团、国家开发银行等11家单位参加贵州航空产业城动员大会，并全力做好大会金融签约仪式筹备工作。6月18日，安顺市建设贵州航空产业城动员大会召开，会议举行了贵州航空产业城金融机构战略合作集中签约仪式，安顺市人民政府与国家开发银行贵州省分行签订《“十四五”开发性金融合作备忘录》，与中国农业发展银行贵州省分行签订《“十四五”政策性金融合作备忘录》，与中国工商银行贵州省分行、中国农业银行贵州省分行、中国银行贵州省分行、中国建设银行贵州省分行、贵州银行总行、贵阳银行总行签订《金融助推贵州航空产业城高质量发展战略框架合作协议》。各方意向合作项目百余个，拟支持固定资产贷款额度1200亿元，拟提供流动资金贷款14.9亿元。

      四是有效利用政策。资金保障组办公室充分结合贵州航空产业城建设项目，有效利用“3个80%”（即：全市每年一般公共预算收入增量的80％、市县每年财政支持工业发展资金的80％、 全市每年财政承受能力增量的80％）政策，督导组建工业产业SPV公司3家，谋划项目24个，总投资65.57亿元。该模式以资本为纽带，进一步激活土地、财政、金融等要素资源，运用市场化手段，推动资源和资本的聚集和整合，实现了资源变资产、资产变资本、资本变股本，共推工业产业提质、提量、提速，推进贵州航空产业城项目加快落地建设。